【资料图】

《新时代人民城市重要理念研究》一书虽然字数不多，只有15万字的篇幅，却向读者系统展示了一幅新时代人民城市的理论图景。

该书的显著特点是理论上的先在性和系统性。首次将新时代的人民城市重要理念作了阐发和系统概括，并作了进一步理论梳理和提升，提出了新时代人民城市“十论”。即核心论、主体论、目标论、规律论、安全论、规划论、文化论、生态论、治理论、创新论。首先，这“十论”是一个有机构成的整体，核心论是明确了党在人民城市建设中的领导地位，主体论赋予了人民群众在城市建设的主体地位，目标论确定了人民城市发展是为了实现城市现代化，规律论总结了人民城市建设发展要遵循“一尊重五统筹”的规律，安全论强调了安全发展在人民城市建设中的重要性，规划论彰显了科学规划在城市建设中的引领作用，文化论则指出了人民城市灵魂在于历史文化，生态论则突出了人与自然和谐共生的城市定位，治理论开拓了城市建设的协商民主路径，创新论则把科技战略与人才集聚功能作为未来城市的重中之重。

其次，全书贯穿了“以人民为中心”与“中国式现代化”相结合这个主题。人民城市重要理念的核心，就是以人民为中心为引领，以城市现代化为目标，本书“十论”全面贯穿了这双轮驱动的精神要义。比如，在核心论中，既阐述党的领导对于以人民为中心精神的充分保证，又论证了完善坚持党的全面领导的体制机制对于城市治理现代化的科学保证。又比如，治理论中，既强调人民群众和社会各界在城市管理中的重要作用，又阐明了新时代人民城市治理的基本逻辑和基本路径。当然，主体论、安全论、生态论、文化论等侧重以人民为中心的特征，而目标论、规律论、规划论、创新论等则侧重中国式现代化的特征。

最后，该书带有强烈的政治意识和政治学关怀，提出了一些重要的城市政治学命题。比如，在核心论中指出，要解决城市历史遗留问题、城市外在空间瓶颈问题，以及城市发展、建设和治理不平衡问题时，必须充分发挥城市党组织的核心领导作用，特别是要健全基层党组织发挥领导作用的体制机制，这实际上涉及城市建设中的政治改革问题；在主体论中指出，要尊重群众对城市决策的知情权、参与权、监督权，做到问需于民、问计于民、问效于民，这实际上涉及城市管理中的民主法治问题；在目标论中指出，将人民作为城市的目标和判断标准，是对城市的政治与意识形态属性的强调，意味着政治向度城市观的回归，人民城市是中国共产党的宗旨、初心和使命的“城市版本”，这涉及城市发展的政治属性问题。在文化论中指出，要在讲好中国城市发展故事中塑造人类共同价值，推动我国同各国城市文化交流和民心相通，让构建人类命运共同体取得世界范围内的心志相契、携手同行，这涉及城市治理的国际政治使命。这么一来，这本书就具备了一般城市管理著作所没有的政治高度与政治视野，为建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供了政治学支持。

（作者为上海外国语大学国际关系与公共事务学院院长、教授，国家社科基金重大项目“习近平外交思想研究”首席专家）

作者：郭树勇

编辑：陈瑜

责任编辑：杨逸淇

*文汇独家稿件，转载请注明出处。