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新冠疫情以来，各地曾在2020年和2022年掀起两轮消费券集中发放潮，多由省级或市县级财政主导。近日多省份公开的2022年度审计报告披露，消费券投放管理不规范，部分地区核销率低，另有地区超范围或超标准发放消费券，县级消费券资金量小且分散、拉动消费效果不佳。

在应对疫情的过程中，提振消费、救助困难群体是任务之一，对此一度出现“发钱”还是“发券”的争论。消费券最终成为地方政府青睐的选项，并在2020年和2022年两轮大规模投放。据商务部统计，2020年3月中下旬至5月8日，28个省市、170多个地市发放消费券。另据财新统计，2022年4月至5月10日，累计有20个省份或其下辖市县通过发放消费券等方式来促消费。（详见财新网《地方政府再掀消费券发放潮与2020年有何不同？效果如何？》；财新周刊2020年第19期《争议消费券》）